2023山东潍河生态城投债权计划

[2023山东潍河生态城投债权计划 ]
[期限 ]6/12124/36个月
2亿 [付息方式]季度付息 (3/6/9/12月15日)[规模]
[ 发行方]山东潍河生xx公司实控人为昌邑市财政局，山东省国资参股，100%国有企业公司总资产近70亿，主要负责当地市重点项目开发，回款有保障现金流充足。
[担保方 ] 昌邑市城xx投资集团有限公司昌邑市财政局100%控股，注册资本5亿，截止2021年6月总资产162亿，主体评级AA 。是昌邑市重要的基础设施建设找融资主体:具有重要的业务定位，代建收入较有保障，获得的外部支持力度较大。
[资金用途]用于昌邑市蒲东沿海防潮堤加固提升工程项目建设
[抵押措施]土地抵押: 提供40394㎡城镇住宅用地抵押，土地证号:鲁 (2022) 昌邑市不动产权第0002981号
(抵押措施]应收账款质押:提供价值70335万元应收账款质押 (已确权)
[绍] 2021年昌邑市实现地区生产总值527.86亿元，GDP增速10.06%，一般公共预算收入37.61亿元，比上年增长16%。昌邑市连续9年迈进中国中小城市综合实力百强、投资潜力百强，连续2年入围绿色发展百强、科技创新百强、新型城镇化质量百强，成为全省6个"五榜共进”县市之一

优质知识分享：

以公路、施工、质量、管理四大支柱作为载体，对高速公路建设工程质量管理等作简要分析

    高速公路建设工程质量管理的好坏，决定了整体高速公里结构施工质量和持续性的好坏

    山区的公路需要一种强有力的规章原则，来约束和规范公路施工企业来执行相应的法则

    要充分利用各种工程建设积累的健全机制，逐步完善公路建设企业来逐步的充实

    对于公路的关系需要提前打好提前准备，制定一个详细的计划和详尽的制度来确立方向，不断推进整个山区的高速公路的工程管理模式向好的方式进行转变，监督整个工程的连续性发展，实现管理模式的重点突破与创新

     关键字：施工质量管理；管理创新；施工方法优化；意义与影响 随着时代的发展，高速公路建设工程数量和规模不断增大，如何完善高速公路工程建设中的成本与质量管理显得尤为重要，而这一方面也对政府的管理提出了重大挑战

    高速公路整体刚度较强，使用寿命也很高，最主要的作用可以适应大量的高速行驶车辆以及运输大量的货物与资源，公路的养护成本较低，运输成本也较为合理，但是高速公路的造价较高，且工期较为漫长，这就需要很规范的管理制度与大量的人力与物力成本

    所以形成一个完善的高速公路建设质量体系是当务之急，其联系着整个经济的运转能力

     1案例分析 1.1工程概况 从2007年至2015年，内蒙古公路建设规模从当初的40多亿到现如今的180多个亿，总体来说，内蒙古公路投资的规模普遍十分庞大，项目非常繁多，工期也相对来说非常紧，条件也十分的艰苦

    所以，突破现有的工程管理机制，提高工程的质量与安全性，保障人民的人身安全，确保尽量合理的经济投资，是交管部门以及施工企业面临的重要问题

    国道581线从银川至阿拉善的高速公路是国家的重点工程之一，也是国家高速公路网的重要主干道，这与内蒙古413高速公里形成X型分布，是连云港至呼和浩特至银川的重要组成部分之一

    这是内蒙古首次采用施工方总包的施工方式，也是当年施工距离最长的一条高速公路

    起桩点号为K753+980，横跨庆阳、西安、甘肃等五市六县七庄的大跨越式高速公路网，终点的桩号为K1544+600，位于阿拉善红旗，主线道具有430km

    另有五条130km的支线

    大概投资估计80亿元，合同工期2007年12月11号至2011年8月21号完工

     1.2合同因素 设计总包的主要特征就是合同、利益、风险共存的统一现象

    由于国家的调控，造成的变更影响了施工进度，造成了分包方无法承担的责任，以下六种方式会调节合同的总价格

    （1）承包人经过上级交管部门提高或者降低建设标准没，造成施工费用降低或者增加，予以调整合同价格

    （2）发包人造成的原因，分为以下五种情况：连续两公里路线与原始图纸不匹配；公路连接处与原始设计图纸不匹配；互交式节点数量与原始图纸不匹配；桥路的造型与原始图纸不匹配；路面的宽度与长度与原始图纸不匹配

    ①合同签订后，由于政策的改变和国家调控，造成价格的调整，最后引起价格调整【1】

    ②钢筋、水泥、沥青、燃油突然进行调幅，变化额度超过5%，价格由阿拉善当地政府拟定

    ③自然灾害，环境的外界因素，造成的合同价格的调整

    ④违约金等金额大幅度调整

     1.3管理架构 （见图1）增强了总承包方的项目管理实施办法，成立了阿拉善与银川的综合交通指挥部，形成了七部三室的综合管理部门，包括：工程管理部、工程设计部、计划合同部、安全质量部、房建部、交通工程部、人事财务部、党委员办公室、综合办公室、信息中心

    形成了一个完整的管理体系，承包方需要全权负责该项目的综合勘查设计，采购，施工，试运行，缺陷修复等综合管理工作【2】

     1.4管理创新 阿拉善与银川高速公路的线路十分长，工程量十分巨大，是一个劳动密集型施工企业，上万名工人同时施工，并且他们的技术水平和劳动能力也不尽相同，如何创造一个高运转且具有很强科学性的管理体制是一个庞大工程的前提，形成高起点、高效益、高质量、高速度的施工质量，系统合理的制度已经刻不容缓

    业主方对项目的管理以及合同的认真研究，必须做到抓小必抓大，发挥监理作用

    重点要抓住承包人的监管机制，逐步引导到自主管理，自主施工的环环相扣流程

    结合设计的特点，必须对施工图进行分部审批，做好图纸的内审到外审工作，进行三方会审，必须邀请公路的所有单位参与图纸的重点会审

    在施工中必须进行图纸的优化设计，不能等到所有施工图到设计完成后才进行施工，业主必须要求具有两年施工经验的设计人员，负责对图纸的审查，对施工图进行优化、完善以及合理性建议

    对监理的工作，必须提出创新性的监理工作，定期查岗，定期工作考核，日常抽查，着力于设计总承包方，提出下列几条可以优化的管理体系建议：（1）提出监理管理的科学理念；（2）强化对设计图纸的审查和控制；（3）坚持执行次日工作计划制度；（4）确立监理单位和施工单位的工作职能和工作理念；（5）开展总承包模式下的简历管控试点

     1.5施工方法优化 （1）路面保证干净与整洁有序，填充的材料必须具有稳定性、均衡性，含水量均衡，路基填料需要筛选，在深坑中找平，实行平行施工，有效控制地面的分布完整性

    路面施工必须进行多次碾压，保证侧限碾压，实行路面大清扫，表面粗糙密实，严格控制水泥的使用量，保证连接物的综合质量，实行最优化的配合比

    （2）结构施工不需进行精确化，需要在开工前附属模板拼接设计，确保了构筑物的几何尺寸，完成地面的统一性与均衡性

    梁板侧面需要用角磨机和电钻凿平、钻实，保证混凝土的完整性

    在钢筋的安装与构造中，钢筋骨架必须使用构造定位卡尺，如果不合格的钢筋必须不能放入模板中，保证钢筋的成品率

    根据保护层的厚度，不同部位运用不同规格的高强混凝土垫层，保证混凝土构件的合格率

    （3）实行工厂化施工，实行标准规范化与程序化，总承包的一方必须建立规模化的拌和站和预制梁板厂，质量控制标准化，确保配合比的精细化，防止粗骨料进入混凝土的制作过程中

    生产作业流水化，设立钢筋的制作区、拌和区、预制区，要整洁有序，在施工的工艺中，避免交叉作业成为安全隐患，必须保证流水作业的安全高效化

    生产必须具有规模化，预计每天的产值都在六千万上下，工作量大约为2000左右的板片，大规模及时改进施工工艺技术，提高了劳动生产率，降低了劳动成本，质量也不断提高【3】

     2意义与影响 从2000年开始，我国每个地区的交通管理局和质量检查局都在不断实践，努力完善施工体系的完整化

    “服务社会企业体制”，这个概念首先由张有亮教授在《限制政府规模理念》中提出，此文章详细阐述政府需要尽量满足人民大众的需求

    以质量控制提供一个综合服务大众的平台

    其中，高速公路就是先行者，率先提出了交通部门与施工企业结合的理念，形成一个完整的系统与理念，是成就优良高速公路的前提，这都要归功于高质量的检查部门

    随着质量控制理念的不断深入，经济体系已经达到混合经济，这种经济体系下，成就了综合质量管理部门的产生

    在西方自由经济的后期，逐步产生了质量监控的理念

    新的质量体系对质量把控有着深刻的影响

    对新质量的理念进行了全方位分析与指导，形成良好的思路以及新型的服务理念，对形成严格的体系以及全新的企业文化有着非凡的意义

     3结语 高速公路建设工程质量管理是不可忽视的重要内容

    由于近些年来经济社会的快速发展，使得高速公路建设工程质量管理迅猛发展，各种各样先进的施工技术也随之进行着深刻变革

    对于高速公路建设工程质量管理的要点进行有效分析的过程中，能够控制施工质量的有效性和科学性，不但能够提高高速公路建设工程质量与安全性，也很大程度地节约了资源，能够有效支配人力与物力的使用，达到建筑施工企业的可持续性发展目标，使建筑业的支柱地位得以提高和稳固

     参考文献： 【1】李明一.高速公路结构施工的技术及质量控制【J】.中国高新区，2014，16（16）：468-159. 【2】马经会.高速公路结构施工要点分析【J】.中国新技术新产品；2015（21）：47-41. 【3】唐颖.高速公路结构构建及科学施工技术【J】.河南科技，2013（4）：154-161. 对常见的质量问题与防治措施进行分析探讨

     关键词：市政道路 工程质量 常见问题 防治对策 　　1、路基与路面 　　1.1 路基、沟槽回填土沉陷 　　路基的强度和稳定性是保证整个道路路面强度和稳定性的基本条件，由于城市道路的地下部分要铺设各种不同的管线，因而其沟槽回填的密实度直接关系到道路路基的稳定，道路路基施工中，路堤填筑和管线沟槽回填是路基施工的关键部位

    回填土施工过程中超厚度回填、倾斜碾压、填土土质不符合要求，回填土含水量控制不好等均会引起回填土密实度不达标，导致路基和路面结构沉陷，管体上部破裂，无筋管还可能被压扁

    其中倾斜碾压会使碾压机械不能发挥最大的压实功能，坡度越大损失的压实功就越大；填土中如夹带大粒径块状物，妨碍土体颗粒间相互挤紧，达不到整体密实效果，另一方面块状物支垫碾压机械碾轮，产生叠砌现象，使块状物周围留下空隙，日后发生沉陷；沟槽有积水时直接填土会引起含水量达到饱和状态，不可能夯实，易造成沟槽回填土下陷，从而危及路基的整体稳定

     　　治理方法：①施工单位现场技术负责人向施工人员做好技术交底，回填土的虚铺厚度根据压实机械的吨位确定；②在路基宽度内，应采用水平分层施工方法；③路基原地面的横坡或纵坡大于1∶5 时应做台阶；④沟槽回填时分段填土，应分层留出台阶，台阶高等于压实厚度，台阶宽度不小于1 m，土颗粒要保证均匀无杂物；⑤沟槽有积水时要先排除积水，视槽底情况插片石或填砂砾进行处理，而后按要求回填土

     　　1.2 路面开裂、起砂、蜂窝麻面 　　1.2.1 产生这类问题的主要原因 　　（1）水泥的安定性不达标，混凝土在搅拌过程中水灰比过大，降低了表面强度，施工完毕一经使用磨损易起砂

     　　（2）在施工过程中，收抹压光时间过早或过迟，在混凝土表面撒干水泥或水，未按要求养护或龄期不到就通车等引起表皮开裂或脱皮

     　　（3）砂、石、水泥计量错误或加水量不准、搅拌时间短、拌和不均匀，导致混凝土离析

     　　（4）未按操作规程浇筑混凝土，下料高度不当，漏振或过振，混凝土中的气泡未排除

     　　（5）模板拼装不牢固、不严密，模板表面清理不干净，脱膜剂涂刷不均匀或局部漏刷

     　　（6）混凝土面层产生的裂缝主要有：干缩裂缝和施工缝留置不当引起的裂缝

     　　1.2.2 针对上述病害采取的措施 　　（1）严格控制水灰比，掌握好面层的抹压光时间间隔及次数，严禁在混凝土表面撒干水泥或水

     　　（2）混凝土搅拌站要有水泥存量，确保水泥安定性的稳定

     　　（3）模板要清理干净，脱膜剂涂刷均匀，不得漏刷，混凝土必须按操作规程浇筑，严防漏振、过振，应振至气泡排除为止

     　　（4）严格控制混凝土的配比，水灰比和砂率不能过大，并控制砂石含泥量

     　　（5）尽量选择温度较低的时间浇筑混凝土，避免炎热天气浇筑大面积混凝土，按规范要求正确留置施工缝

     　　（6）加强混凝土早期养护并适当延长养护时间，覆盖草帘、草袋，避免暴晒，定期洒水，保持湿润

     　　2、排水系统 　　2.1 管道渗水，闭水试验不合格 　　2.1.1 原因 　　（1）管道基础条件不良导致出现不均匀沉陷，造成局部积水，严重时出现管道断裂或接口开裂

     　　（2）管材质量差，管道在外力作用下产生破损或接口开裂

   ;  　　（3）管道接口施工质量差，存在裂缝或局部松散，导致抗渗能力差，产生漏水

     　　（4）检查井施工质量差，井壁与连接管的结合处渗漏

     　　（5）闭水封口不严密

     　　2.1.2 防治对策 　　（1）认真按设计及规范要求施工，确保管道基础的强度和 　　稳定性，当地基地质水文条件不良时，应进行换土处理，以提高基槽底部的承载力

    如果槽底土壤被扰动或受水浸泡，应挖除软土层后用砂砾或碎石回填，地下水位以下开挖土方时，应做好坑槽底部排水降水工作，确保一次开挖成功，必要时可在槽底预留20 cm 厚土层，待后续工序施工时随挖随施工

     　　（2）所用管材要有相关单位及质检部门的产品合格证和材质力学试验报告等资料，管材外观质量无缺陷

     　　（3）选用质量较好的接口填料并按试验配合比和合理的施工工艺组织施工，接口缝内要保证洁净，对水泥类填料接口要预先湿润，而对油性的则应预先干燥后刷底油

     　　（4）检查井砌筑砂浆要饱满，勾缝全面不遗漏，抹面前清洁和湿润表面，及时压光收浆并养护

    遇有地下水时，抹面和勾缝应随砌筑同时进行，不可在回填后再进行内抹面或内勾缝

    与检查井衔接处砌筑前，管道表面应先湿润且均匀刷一层水泥原浆，等管道就位后再做好内外抹面，以防渗漏

     　　（5）砌堵前应把管口0.5 m 左右范围内的管内壁清洗干净，涂刷水泥原浆，同时把所用的砖块润湿备用

    砌堵砂浆标号应不低于M7.5，且具良好的稠度，勾缝和抹面用的水泥砂浆标号不低于MI5

    管径较大时应内外双面勾缝，较小时只做单面勾缝或抹面

     　　（6）条件允许时可在检查井砌筑之前进行封砌，以利于保证质量，预设排水孔在管内底处以便排干和试验时检查

     　　2.2 检查井周边的路面出现下沉塌陷 　　市政排水工程的大多数雨水检查井都设在行车道上，不少排水干管及其检查井也设在行车道上

    大多数情况下，检查井背宽度较小，回填夯实质量不易控制，压实度检查也很难进行

    施工中如疏忽大意或监控不严，必然使检查井周边回填出现质量问题，导致检查井周边与路面衔接处出现塌落下陷，检查井变形和下沉，造成行车“跳车”现象

    井盖质量和安装质量差，铁爬梯安装随意性太大，影响外观及使用

    防治措施：①严格控制检查井基层和垫层施工质量，杜绝井体下沉现象发生；②严格控制检查井砌筑质量，同时控制好井室和井口中心位置及高度，防止井体变形；③检查井井具要配套，安装时坐浆要饱满，轻重型号和面底不错用

    铁爬梯安装要控制好上、下第一步的位置，偏差要在合理范围内，平面位置准确

     　　3、辅助性设施 　　3.1 盲道12 道板安装不牢，易脱落由于盲道口在通往人行横道处是下坡，造成了此处的道板需切割且凸出人行道路面

    一旦安装质量稍微出现误差，易产生道板脱落现象

    这也是市政道路工程中经常出现的质量缺陷

    施工单位在施工前的技术交底中，要提出加强盲道口道板安装施工质量控制，严格控制砂浆标号、干湿度及砂浆的饱满度，必要时可将所用砂浆的标号提高一个等级

     　　3.2 人行道上的路灯检查井盖板与道面高差超标，易产生绊脚现象在人行道施工中，由于检查井盖板大，安装难度大，极易出现检查井盖板与路面高差超标现象，交付使用后，可能发生绊脚现象

    施工单位要逐个进行检查验收，不合格的坚决返修，直到达标为止

     　　4、结束语 　　综上所述，质量通病是可以预防并采取措施消除的

    为了保证工程质量，使我们的市政道路工程做得更好、更完善，我们应该进一步理顺质量管理体系，不断提高企业管理水平，加强对工程施工过程中的监督管理，抓住关键环节和重要工序，严格遵守设计及施工技术标准，杜绝质量问题的出现；引入责任落实到人的管理机制，消除在施工过程中易出现的各种质量通病，从制度上保证工程质量的稳步提高，力争使市政工程施工质量达到优良

     　　参考文献： 　　【1】马军委，吴红彬.市政道路工程施工质量控制要点【J】.中国新技术新产品，2010年第10期 　　【2】朱丽梅，高振红.市政道路工程路基施工质量控制要点【J】.科技风，20

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