2023山东潍河生态城投债权计划政府债定融

[2023山东潍河生态城投债权计划政府债定融 ]
[期限 ]6/12124/36个月
2亿 [付息方式]季度付息 (3/6/9/12月15日)[规模]
[ 发行方]山东潍河生xx公司实控人为昌邑市财政局，山东省国资参股，100%国有企业公司总资产近70亿，主要负责当地市重点项目开发，回款有保障现金流充足。
[担保方 ] 昌邑市城xx投资集团有限公司昌邑市财政局100%控股，注册资本5亿，截止2021年6月总资产162亿，主体评级AA 。是昌邑市重要的基础设施建设找融资主体:具有重要的业务定位，代建收入较有保障，获得的外部支持力度较大。
[资金用途]用于昌邑市蒲东沿海防潮堤加固提升工程项目建设
[抵押措施]土地抵押: 提供40394㎡城镇住宅用地抵押，土地证号:鲁 (2022) 昌邑市不动产权第0002981号
(抵押措施]应收账款质押:提供价值70335万元应收账款质押 (已确权)
[绍] 2021年昌邑市实现地区生产总值527.86亿元，GDP增速10.06%，一般公共预算收入37.61亿元，比上年增长16%。昌邑市连续9年迈进中国中小城市综合实力百强、投资潜力百强，连续2年入围绿色发展百强、科技创新百强、新型城镇化质量百强，成为全省6个"五榜共进”县市之一

2023山东潍河生态城投债权计划政府债定融

无关内容：

国家物流运输业和客运业发展迅猛，交通公路成为了连接经济区域的重要纽带

    交通公路作为国民经济发展的基础设施越来越发挥了重要作用

    但我们也应清醒的看到，在公路飞速发展的同时也出现了一些工程质量事故，引起了全社会的普遍关注

     　　关键词：道路施工,注意事项 　　质量缺陷就是指在施工中存在的质量问题，如水泥混凝土结构的局部蜂窝麻面、道路结构的局部压实度不足等局部性、轻微的问题，不会给整体工程质量带来严重影响的缺陷，经过补救后能够达到规范标准要求

    在工程施工过程中，质量缺陷的出现是不可完全避免的，但可以减少，特别是质量事故完全能够避免

    为降低质量缺陷，在施工中要做好以下几方面的工作： 　　1 认真制定施工方案 　　(1)施工方案是承包人在施工前按照合同、规范的规定对其所用的材料、工程设备和操作工艺等进行的具体计划和安排

    施工方案的目标必须以技术规范的要求为基础，操作工艺必须切实可行，并能保证为施工人员所执行，不仅涉及到施工技术，更主要的是施工管理问题

    制定施工方案能使施工管理人员在施工前就能分析和掌握施工过程中各个环节的施工难点，并且通过人员、机械、材料的合理调配及采用必要的技术措施及预防措施，使工程施工能够顺利进行，避免出现工程质量缺陷

     　　(2)施工方案的制定应采取“自下而上式”

    首先，由基层单位或部门制定方案的初稿，报项目经理部审定，经监理工程师批准

    这样，能充分调动全体施工人员的积极性，使每个施工、管理及技术人员能充分了解并掌握技术规范要求，结合各自的专业岗位提出实施方案的措施

    这样制定的施工方案能够基本与实际情况相一致，又能为上下人员所熟悉，因此在施工过程中可以避免或减少质量缺陷

     　　(3)原材料样品的质量是制定施工方案的依据之一

    如果样品的试验结果不能真正反映原材料的质量，就会造成事故

    为防止原材料质量发生变化而给工程质量带来的影响，在确定施工方案时，要十分注意试验样品的代表性，承包人特别要注意对料场的选择及对原材料的保管

     　　(4)规范中对设备的安装和设备的性能指标都有详细的规定和要求，但是要想制定出一个好的施工方案，还必须尽可能了解掌握设备的性能，特别是施工设备的优缺点，找出一个合理的设备组合方案，否则即使使用最先进的施工设备，也不能完全保证施工质量

     　　2 施工过程注意细节 　　(1)填隙碎石：虽然对碎石的级配要求不甚高，但要填隙密实，仍要求材料有一定的级配和材料要求

    山皮土、塑性指数偏大的和含水量高的土均不得用作填隙料使用

    当料场轧制的材料不符级配要求或细粒料太少时，可选购一部分强度高、洁净的细料(如砂、石屑掺入)，但必须经试配确定其掺配量

     　　(2)拌和、摊铺与碾压 　　道路施工工程质量的好坏，混凝土起决定性作用

    因此，加强对拌和、摊铺与碾压质量的控制是施工过程中最主要的部分

    粒料层不一定专作拌和，但对于级配碎石，也要进行一定的掺配拌和，要求粒料层材料级配均匀，含水量最佳

    摊铺时要避免出现粗细集中区块，摊铺后须自检一次

    碾压是粒料层铺筑的关键，应采用重型振动压路机碾压，钢轮压路机静压整型

     　　(3)施工期养生和养生期交通管制 　　施工中普遍存在的通病是对碾压成型的基层(或底基层)养护不重视、交通管制不严格，结构层在未达到设计强度前就过早地损坏(如出现裂缝、松散、坑槽等)，这是导致路面早期破损的一大因素，必须予以解决

     　　①养生期间基层上应禁止一切车辆通行(包括施工车辆)和其它作业

     　　②养生期满后，底基层上应尽快铺筑基层，基层应及时施工沥青封闭层

    封闭层的施工质量要求是沥青洒布量满足设计要求、洒布均匀、表面不透水

    对此，施工单位要加强自检，凡洒布量不足或透水的要补封

    封闭后的基层上，只允许通行本路段面层施工作业车辆，其它路段施工的车辆仍走便道

     　　3 加强试验、测量工作 　　(1)应当根据合同的要求建立各级试验室，完备试验仪器

    其次，试验设备和试验仪器必须经过监理工程师的认可，并经过校定和校核后方可使用

    规范对每道工序，包括材料的性能，各种混合料的配合比、成品的强度等都规定了试验检测的频率

    试验频率的高低，反映了试验结果对工程质量的代表程序，频率越高，对工程质量的评价就越准确

     　　(2)测量是对工程的几何尺寸进行控制的手段

    规范要求开工前监理人员要对施工放样线进行检查，测量不合格不准开工，在施工过程中要进行控制和检查，对发生的错误进行纠正

    验收时，要对验收部位的几何尺寸进行测量，不符合要求的要进行整修，甚至返工

    加强测量工作是为了消除工程中存在的几何尺寸缺陷，因此，加强测量工作是施工的重要环节

     　　(3)放线测量是控制几何尺寸最基本、最关键的手段

    测量的偏差所造成的后果，常常不是一般的质量缺陷，而大多是严重的质量事故

    因此在正式施工前对放线所依据的基准点、导线点等控制要素，都要进行严格检查和复核，对所有的测量记录、报表都要进行严格的审查

    在施工过程中加强测量的控制和检查，是为了保证按几何尺寸的要求进行施工，在施工过程中，由于施工现场复杂，控制桩或控制点往往容易破坏或丢失，其准确性很难完全保证，另外施工人员的水平高低不一，即使放线准确无误，几何尺寸质量缺陷仍有可能发生，因此加强测量控制与复核是避免这种缺陷的最有效方法

     　　(4)结构物的施工过程中，进行水泥混凝土拌和，重点应该放在分散的小搅拌机所进行的施工上，小搅拌机人为影响因素多，缺乏严格准确的计量系统，故要重点控制材料计量，做到用量准确

    还应注意搅拌场尘土飞扬对混凝土质量的影响

    混凝土的养护，混凝土的开裂、强度损失等病害大都是由于养护不好而造成，如桥面板浇筑完后不及时养护，很容易发生开裂

     　　(5)道路施工中，路基工程的管理重点主要是层厚和含水量，这是影响路基工程质量的关键指标“密实度”的主要因素

    只要控制好层厚的含水量，就可基本避免土方工程密实度不足病害

    另外高程和平整度的控制也是重点

    高程、平整度控制好了，就会减少造成层结构高程、平整度、厚度不合格的影响因素

    水泥稳定砂砾混合料如果能在稳定土拌和机上生产，则离析和摊铺时间首先是控制的重点

    由于运输及摊铺原因，离析很容易发生，因此在摊铺机后面应设专人消除粗细集料离析现象，保证在水泥初凝前，使缺陷得以避免

    控制摊铺时间，是为了避免发生混合料过了初凝时间再摊铺、碾压、导致强度不足的病害

    养护也是一个主要的控制方面

    由于已接近面层，平整度和高程的控制更加重要

    在摊铺沥青混合料面层时，加强对混合料的拌和、出厂、摊铺温度及高程、平整度控制，是避免质量缺陷的最有效的办法

    密实度主要通过碾压遍数来控制

    事后的一系列室内外试验只是对成品的最终检验，而要避免缺陷的产生，则应对沥青混合料的拌和、摊铺温度、几何尺寸进行不断检测观察和调整

     　　结语 　　我国公路基础设施建设投资规模加大，在公路工程施工中要避免质量缺陷与很多因素有关，如施工设备、施工水平、管理水平、技术质量因素等

    只有全面提高施工队伍的整体素质，施工过程中注意各方面的小细节，真正做到按施工技术规范施工，按操作规程操作，才能避免或减少质量缺陷

    所以我们必须给予高度重视、努力开拓管理思路、提高管理水平、加大管理力、健康的发展轨道

     不利于大型机械作业，各工序之间干扰较大；二是由于隧道浅埋暗挖，采用施做大管栅、小导管注浆、小进尺循环作业等措施工效不高

    为能够优质高效按期完成工程，特制定以下工期保证措施

      1、加强组织保证

    成立高效运行、强有力的项目班子，选派施工经验丰富，管理能力强，技术过硬的专业人员组成项目管理班子

     2、优化资源配置

    全面优先保证人力、物资、设备

      3、编制好切实可行、科学合理的施工组织设计

    制定周密的网络计划，抓关键线路，突出重点难点，施工计划实行动态管理，根据实际情况及时调整

      4、合理布置施工现场，科学组织施工，不断优化施工方案，使各工序、工种的作业干扰减少到最小程度

      5、实行工期目标责任制

     6、加强与业主、监理、设计单位的联系沟通，同时积极与城市相关部门联系，及时解决施工中存在的问题及突发事件

     5、工程质量管理体系及保证措施 严格按照公路隧道施工规范组织施工，制定各类工艺和技术质量标准细则

     坚持设计文件图纸分级会审和技术交底制度

    认真贯彻ISO9002标准，制定切实可行的质量检验程序，在整个施工过程中，使每个施工环节都处于受控状态，施工全过程有可追溯性

     质量检查程序是： (1)隐蔽工程检查  (2)工程队质量“三检”①自检②互检③交接检 1.施工保证措施 保证工料机的质量，保证关键工序的质量，如喷锚，架设钢架等

     2.工程试验与检验：建立工程材料质量监控制度，检测试验机构许可制度，工程质量监督制度 6、安全生产管理体系及保证措施 6.1安全管理组织机构  成立以项目经理的安全生产领导小组，具体指导、检查隧道队的安全生产活动

     2.安全生产保证措施 1）)坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度 2)、采取各种合理的预防措施，防止违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为

     3）、工地设明显的安全警示牌和安全注意事项宣传栏； 4)、提高测量人员的安全技术素质，完善岗位职责；  5)、加强对围岩和支护的动态监测，进行信息化管理，科学组织施工，确保安全

     6.2防火、防爆安全生产措施  对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有人员都应熟悉消防设备使用方法，严格爆破物品的管理，爆破人员持证上岗，严禁无证操作

     7、环境保护、水土保持保证体系及保证措施 7.1.1环境保护措施  环境保护是我国的一项基本国策，我项目部将与当地政府和环保部门联合协作，控制施工污染，减少污水、空气粉尘及噪音污染，严格控制水土流失，扎扎实实抓好环境保护工作

      成立以项目经理任组长的环境保护领导小组，配备一定量的环保设施和技术人员，认真学习环保知识，共同搞好环保工作

      7.1.2水土及生态环境的保护措施  1)、建立健全环境保护和水土保持责任制

    

     2)、临时用地范围内的耕地采取措施进行复耕

      3)、将隧道工程的弃碴场边坡平整稳定，并尽量平整造田

    不得向河流和设计范围外的场地弃土

      4)、及早施作防护工程、排水工程和裸露地表的植被覆盖，防止水土流失

      5)、工程完工后，及时进行现场彻底清理，并按设计要求采用植被覆盖或其它处理措施

      8、文明施工、文物保护保证体系及保证措施  1）、尊重当地的民风民俗，保护宗教设施及场地不受影响和破坏

     2）保护国家文物，对施工中挖出的古董文物，招标文件合同条款及国家法律定进行保护和上交

     4）施工实行秩序化、标准化、规范化管理，落实岗位责任制，作业面人员、施工设备各行其是、有条不紊，工序流畅、配合协调 5） 施工现场清洁整齐、规范有序，各种材料分仓堆放有序、标识清晰，施工设备合理定置，无乱堆乱弃、乱停乱放现象

    施工便道平整、不积水

     6）严禁破坏及污染正常使用的原有道路及道路设施，关键工点施工便道要保证晴雨通畅，场内便道应随时保证平整，便于施工车辆通行

     7）协调好施工工作与当地政府及村民的关系，尽量避免发生冲突，做到与地方和谐相容，睦邻友好

     9、项目风险预测及防范措施、事故紧急应急预案 本工程主要存在的风险包括坍塌事故、滑坡、机械伤害事故、触电事故、火灾等，成立义务小组，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理、  9.1事故防范  1）工地应安装电话，无条件安装电话的工地应配置移动电话

         2）工地应配备急救箱，急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充

      3）在应急处理时需配备应急照明

    需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌

    还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具

     4）为了防止各种火灾事故的发生，施工现场置明显的安全出入口标志牌，生产负责人负责现场扑救工作

    消防通道上禁止堆放障碍物

      9.2事故应急预案  1)发生坍塌事故后，组织有关人员进行清理土方或杂物，抢救人员，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生

    对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救

      2)发生物体打击和机械伤害事故后，组织紧急进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施

        3)当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离心源,迅速急救.   4)发生火情，如果是由于电路失火，必须先切断电源，严禁使水或液体灭火器灭火以防止新事故发生

    被烧人员救出后应采取简单的救护方法急救，同时联系急救车抢救 10、其他注意事项 1）雨季施工保证措施  1、编制雨季施工作业指导书，制定防洪抗汛预案，作为雨季施工中的强制性执行文件，严格执行

     2、与当地气象水文部门取得联系，及时获得气象预报，掌握汛情，合理地安排和指导施工

     3、成立抗洪防汛领导小组，建立雨季值班制度

     4、在雨季施工时，施工现场应及时排除积水，加强对洞口点段检查，防止雨水倒灌进洞内

    时间在雨季中作业的工程，应根据条件搭设防雨棚

    施工中遇有暴风雨应暂停施工