摘要：
大业信托-70号陕西咸阳公募债券信托计划产品期限: 24个月付息方式: 每年度风控措施: 保证担保募集规模: 9000万政信标的: 城投债券政信区域: 其它预期年化收益: 3... 
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大业信托-70号陕西咸阳公募债券信托计划
产品期限: 24个月付息方式: 每年度风控措施: 保证担保
募集规模: 9000万政信标的: 城投债券政信区域: 其它
预期年化收益: 30万 7.1%；300万 7.3%
发行方咸阳金融控股集团有限公司
用途资金用于投资融资方2023年度公开发行公司债券第三期（交易所公募债）
担保方咸阳市城市建设投资控股集团有限公司
亮点陕西地级市标债，AA平台融资，AA平台担保
风控措施咸阳市城市建设投资控股集团有限公司提供不可撤销连带责任保证担保
还款来源
1、融资人的经营收入；
2、担保人的经营收入。
区域介绍 咸阳，陕西省辖地级市，咸阳是中国大地原点所在地，是西安都市圈内城市之一，国家级新区（西咸新区）就坐落在咸阳和西安交界处。辖3区2市9县，全市总面积10,196平方公里。截至2021年底，咸阳市常住人口421.30万人。2022年GDP全省排名第3，增速排名第4。2022年实现GDP2817亿，排名全省第三，咸阳是西安都市圈城市，也是国家级新区（西咸新区）的核心组成部分，其中西咸新区（共管区）由咸阳市代管。
发行方 咸阳金融控股集团有限公司，实际控制人为咸阳市国资委，区域内第二大市级平台，截止2022年6月末，总资产563.17亿元。2021年度实现营业收入169.75亿元，净利润27.34亿元。最新主体评级AA，债券评级AAA。
担保方 咸阳市城市建设投资控股集团有限公司，实际控制人为咸阳市国资委，区域内第一大市级平台，截止2022年9月末，总资产575.51亿元。2021年度实现营业收入17.18亿元，净利润2.02亿元，最新主体评级AA，债项评级AA+
无关内容：
气候、水文地质南北东西差异较大，在国家标准、行业（部颁）标准、协会标准的基础上编制地方标准更符合地域工程实际，是十分迫切的、必要的2008年山东省交通厅将我省交通基础设施建设地方标准编制列入行业“四化管理”重要实施内容，以贯彻落实科学发展观，将近年来我省交通创新成果迅速转化为先进生产力，展示我省交通最新技术水平和技术成就
标准规范要认真执行国家的有关技术方针政策和法律法规，引导行业健康、可持续发展，以满足设计建设和养护需求，同时应提升至资源节约、环境友好，体现以人为本的高度
关键词：地方标准，成熟技术，创新成果，地域特色，可持续发展 技术标准（含规范、规程、规定）是工程勘测、设计、施工、养护、管理的技术依据，是保证工程安全、耐久和衡量工程质量的重要尺度
我国地域辽阔，气候、水文地质南北东西差异较大，在国家标准、行业（部颁）标准、协会标准的基础上编制地方标准更符合地域工程实际，是十分迫切的、必要的
我国地方标准规范编制工作，开展较早的是城乡建设系统
交通地方标准编制起步较晚，近几年，部分省（市）已出台一些内容较有特点的地方标准（含规程、技术要求、指南），如江苏省交通厅编写的《高速公路养护质量检验评定》（DB32/T944-2006）、《高速公路大中修工程质量检验评定》（DB32/T945-2006）;上海市公路管理处编写的《公路沥青路面预养护技术规程》（SZ-G-D01-2007）；河南省交通厅主编的《河南省高速公路技术要求》、《河南省公路养护管理决策支持系统》；新疆交通厅主编的《盐渍土地区公路设计与施工技术指南》；吉林省交通厅主编的《公路工程抗冻性设计与施工技术指南》；广东省交通厅编写的《路面典型结构（系列）》等
2008年山东省交通厅将我省交通基础设施建设地方标准编制列入行业“四化管理”重要实施内容，以贯彻落实科学发展观，将近年来我省交通创新成果迅速转化为先进生产力，展示我省交通最新技术水平和技术成就
现将本人在编制办工作实践的体会和收获小结如下
1.地方标准工作是创新成果转化为先进生产力的重要途径 我省交通基础设施建设，自改革开放以来取得了长足发展，尤其是山东的公路勘察设计、建设、养护、管理的综合技术二十多年来一直居于国内领先水平，许多科研、工程重大创新成果，已积累和奠定了编制地方标准的技术基础
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1.1《大粒径透水性沥青混合料设计及施工技术指南》（省公路局主编） 针对我国传统的半刚性基层的干缩和温缩裂缝引起沥青面层的反射裂缝，同时，由于半刚性基层材料抗冲刷能力较差，而密实型的沥青混凝土又不具备层间排水功能，在荷载和水的共同作用下极易产生常见的、多发的路面早期病害，为探索高等级沥青路面早期结构性破坏的关键因素，我省于2001年即立项进行研究，在国内率先开发了具有排水和应力吸收作用的新型路面结构材料-大粒径透水性沥青混合料LSPM（Large Stone Porous asphalt Mixture）和基于LSPM的新型路面结构，其具有良好的透水性，抗车辙，抗反射裂缝和抗疲劳性，既能发展半刚性基层强度高、造价低的优势，又能克服其易开裂、易发生水损害的缺陷，大大延长了路面的使用寿命
通过7年的试验观测，取得了良好的效果，积累了丰富的基础资料
1.2《旧水泥混凝土路面碎石化应用技术指南》（省公路局主编） 我省约有7000公里水泥混凝土路面，全国30余万公里
随着使用年限的增长和超载车辆的破坏作用，出现了不同程度的各种类型的路面结构损伤破坏，传统的改造技术（重铺、冲击压稳后补强），造价高、环境污染严重，且反射裂缝消除不理想
碎石化改造技术随着多锤碎石化设备MHB（Multiple-Head Breaker）的引进使用，破碎的旧水泥混凝土板块具有明显不同的颗粒组成，形成咬合嵌挤状态，其硬度均匀性好，可改善加铺路面的受力状态，避免产生反射裂缝
通过大量试验研究和工程实践，已形成一系列成套的应用技术
1.3《斜拉桥换索设计与施工指南》（省交通规划设计院主编） 斜拉桥是大跨径桥梁主要桥型之一，其设计基准期为100年，而斜拉索的设计寿命只有25~50年
我国上世纪已建成的40余座斜拉桥中，65%已全部或部分更换了拉索，今后仍将有大量斜拉索需要更换
换索工程涉及量测与评价技术、结构分析计算，材料防护、伴生的梁塔加固，换索工艺及施工控制等多专业
由于至今国内外尚无此领域方面的规范，致使部分换索工程索力紊乱，梁塔次生内力变化异常，主梁线型起伏，严重影响着结构的正常使用寿命和耐久性
1995年，省交通规划设计院、原省公路工程总公司和原省交通工程总公司承担了我国乃至亚洲首座斜拉桥（济南黄河公路桥）换索工程，在精心设计、合力攻关和严细监控下，取得了国内首创工程实践经验
经过近十多年来国内换索工程中关键和先进技术经验积累形成的指南，将有效地指导换索设计和施工
1.4《预应力混凝土连续梁式桥养护指南》（省交通规划设计院主编） 预应力混凝土连续梁式桥（包括连续梁、连续刚构、刚构-连续组合体系）约占我国大桥、特大桥数量的2/3，是大桥、特大桥的主力军
然而该桥型中相当数量的桥跨结构在运营不足十年内即出现大量裂缝和跨中下挠，提前进入维修加固期
而目前桥梁养护部门结构病害诊断技术力量薄弱，检测手段落后，考虑结构损伤影响的承载力评估方法还不完善，维修加固技术深度不够，且往往忽略了桥梁带载加固受力的特点，缺乏预防性养护理念，甚至失养，致使运营不足十年即衰变成三、四类桥
本指南在总结东明黄河大桥等多座桥的养护、维修加固技术的基础上，并从设计源头解析，提出检查评估、养护维修加固及运营管理技等技术要求和规定，内容涵盖了国内近年来科研成果，较现行桥梁养护规范更具有先进性、针对性和可操作性
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2.地方标准建设是可持续发展重要技术载体 标准规范要认真执行国家的有关技术方针政策和法律法规，引导行业健康、可持续发展，以满足设计建设和养护需求，同时应提升至资源节约、环境友好，体现以人为本的高度
我省近二十年来修建高速公路的实践中已积累了大量典型示范设计工程示例，为可持续发展奠定了基础
2.1《山东省高速公路人本化设计》（省交通规划设计院主编） 根据工程的实际，合理运用各项技术指标并创造性地进行公路总体设计，使线形几何设计、路基路面设计、桥梁及路线交叉设计、交通工程与沿线设施更加符合人的行为习惯、生理结构、心理情况、思维方式等，在原有设计基本功能的基础上，对设计进行优化，科学确定技术标准、灵活合理地运用技术指标及其组合，避免随意性，给司乘人员以安全、舒适、方便、环保的出行环境和条件
是设计中的人文关怀，是对人性的尊重
2.2《山东省高速公路节约土地设计指南》（省交通规划设计院主编） 高速公路设计应贯彻“节约用地”的设计理念
在高速公路设计中，根据公路在路网中的地位和功能，科学、准确的调查和预测公路交通量，合理确定公路等级、设计速度和路基宽度等技术标准
合理布设路线，尽量避绕基本农田或者高产田、充分利用老路进行改造、合理运用技术指标、合理控制互通立交和服务区规模等，以达到合理利用土地资源，减少公路用地，实现公路用地集约化的目标
2.3《山东省废胎橡胶粉沥青及沥青混合料设计施工技术指南》（山东高速工程咨询公司主编） 橡胶沥青混合料具有良好的路用性能，而废轮胎、旧轮胎橡胶粉的再生可以变废为宝，既保护了环境，又节约了资源
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废旧橡胶粉掺入基质沥青中，对基质沥青的高、低温性能、抗衰老化性能有重要的影响
为此，该技术标准，从山东本地废旧轮胎橡胶粉理化指标入手，对不同橡胶粉的路用性能影响规律的研究，解决了橡胶沥青混合料级配组成设计、拌和成型工艺中的关键技术，此指南将对我省迅速推广该项新技术起到积极的作用
结合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第10条的规定来看，对于拆迁补偿方案，一般是由各地的房屋征收部门来制定的
之后再由当地的市、县级人民政府组织有关部门进行论证同时给予公布，然后征求公证的相关意见
哪个部门负责制定安置补偿方案 一、哪个部门负责制定安置补偿方案 依据国有土地上房屋征收与补偿条例的规定，房屋征收拆迁补偿方案是由房屋征收部门拟定的，由市、县级人民政府组织有关部门进行论证
相关法律规定： 《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第十条 房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府
市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见
征求意见期限不得少于30日
第十一条 市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布
因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案
第十二条 市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估;房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定
作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用
第十三条 市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告
公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项
市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作
房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回
第十四条 被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼
二、被拆迁人该怎么做才能维护自己的合法权益 首先需要明确的是，无论是集体土地征收拆迁合适国有土地征收拆迁，虽然在符合法定条件下拆或者不拆被拆迁人已经说了不算，但对于怎么补偿安置，法律还是赋予被拆迁人发言权的
既在当地拟定了补偿安置方案后，必须在征收范围内广泛粘贴，征求被拆迁人的意见，如果被拆迁人提出意见，当地还必须就收集意见的情况和修改的情况进行公告公示
在旧城改造项目中，如果有多数人不同意补偿方案，当地还必须召开听证会听取被拆迁人的意见
由此我们建议，被拆迁人从以下几个方面维护自己的合法权益 1.如果当地没有主动公示征收补偿安置方案，有权向拆迁工作人员索要; 2.如果发现有张贴的补偿安置方案征求意见，一定要发动大家积极提出意见，甚至可以联合半数以上的被拆迁人签名要求召开听证会听取被拆迁人的意见; 3.主动要求公开公示收集到的意见情况和修改情况，并要求说明未修改的原因; 4.如果当地拒不履行以上义务，或者方案里有明显违法侵害被拆迁人利益的内容，那么被拆迁人一定要在法定期限内提出行政复议或者行政诉讼，对补偿方案进行司法审查
拆迁补偿方案主要是围绕某一处拆迁之后，对被拆迁人作出相应补偿、安置的一种方案
当然，就算是制定出来了方案，也还需要经过市、县级人民政府的论证，同时还需要征求公众的意见
不可能说制定了拆迁补偿方案，那么就一锤定音，绝对是按照方案中的内容执行，毕竟制定的方案内容也有可能存在不合理、不合法的情况
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